本文摘要：简介：农业保险作为扶植农业发展的政策工具，是解决问题我国“三农”问题的一项最重要措施。

简介：农业保险作为扶植农业发展的政策工具，是解决问题我国“三农”问题的一项最重要措施。2015年，我国农业保险条款全面升级，大幅度拓宽了保险责任，提升了确保水平和支付标准，减少了保险费率并修改了赔偿流程。

同时，中国农业保险再保险共同体保险公司能力不断扩大到2400亿元，可符合国内96%以上的分保市场需求。农业保险条款全面升级，充分发挥了农业保险支农惠农的大力起到，让广大农户获益。

政策反对对农业保险起到显著在2014年中央财政协商实行“15+X”的保险费补贴模式基础上，2015年2月，保监会、财政部、农业部牵头印发了《关于更进一步完备中央财政保险费补贴型农业保险产品条款拟定工作的通报》，对社会各界呼声最高、市场需求尤为反感的问题与要素展开了具体，更对农业保险产品管理制度展开了改革创新。此项工作共计牵涉到34个省(自治区、直辖市)、15类农作物和6类养殖品种总计738个农业保险产品，22家保险公司，更进一步符合了新形势下的农业风险管理市场需求。

总结自2004年以来，倒数多年的中央1号文件，都对农业保险明确提出了明确拒绝。特别是在2007年中央财政实行农业保险保险费补贴政策以来，我国农业保险发展很快，服务“三农”能力明显强化。在国家扶植农业保险的工作中，保险费补贴是政策层面对农业保险最有力的反对。国家在减免农业保险营业税和印花税并给与所得税优惠政策的同时，中央财政对农业保险实施保险费补贴政策并大大增大反对力度，与必要给与农民补贴比起，农业保险保险费补贴具备十分显著的杠杆效应，为前进农险市场建设获取了必要的动力。

2012年11月，国务院施行了《农业保险条例》，奠定了“政府引领、市场运作、自律强迫和协同前进”的原则，农业保险反对政策大大增大，发展环境大大优化，功能起到日益突显，服务农村经济社会的能力明显强化。我国农业保险之所以需要取得长足发展，与党中央、国务院近年来对农业保险发展的高度重视密不可分。自然灾害面前农业保险给力严重不足我国农业保险仍处在发展初级阶段，还不存在着确保水平受限、服务能力严重不足、大灾风险集中机制不完善等问题，必须希望不予解决问题。

为了让农业挣脱靠天吃饭局面，十多年前国家就发售了农业保险。但是在自然灾害面前，农业保险却给力严重不足。首先，巨灾风险集中机制还不完备。

农业保险因旱季、水灾、疫病等巨灾导致的系统性风险远大于普通保险，然而不受国内再行保险市场整体能力不强劲、分保拒绝接受能力受限以及国际市场分保条件较为严苛等因素的影响，我国农业巨灾风险集中机制还不完备，农业巨灾风险的集中或移往较难获得合理解决问题。其次，农业保险的产品种类和确保力度严重不足。农业保险面还较宽，保险产品种类和确保力度等与农民的实际市场需求差距还相当大。

部分地区不存在农民想要上的保险上不着，能上保险的又确保力度过于，对于这一客观现实，农业保险应予以注目。农业保险不应增大险种创意，强化农民投保积极性，让农民种地确实有确保，低于限度也要让农民挽回本。再度，保险公司在农险设计上还理应创新性突破。

目前，农作物投保赔偿标准很差界定。而作为棚体等设施有标准，可按耗资界定保险费，确认保额。保险公司是商业化的，分担的是风险，决不考虑到自身的承受能力。

但农户的大量市场需求，是农业保险的着眼点所在，制订更佳的保险产品为“三农”获取确保，也是保险公司要做到的。保险业应当之后增大投放，在为农作物等承担风险确保上获得实质性突破，惠及更好的农户，惠及民生。农业保险发展趋向及风险管理随着农村经济的较慢发展，农村产业结构调整的逐步了解，农业保险要积极探索保险支农惠农新模式，以灵活性、快捷的服务在反对农村经济发展中充分发挥更大的起到。

(一)农业发展对农业保险的市场需求更为反感当前我国农业有助于规模经营较慢发展，农业大自然风险、市场风险和质量安全性风险大大相加，因此，现代农业发展对农业保险的市场需求更为反感。从风险确保能力看，我国农业保险在构建基本覆盖面积农林牧渔各主要农业产业的同时，将向农业产业链的前后之后伸延，从生产领域的自然灾害、疫病风险等逐步向流通领域的市场风险、农产品质量风险等伸延。保监会主席项俊波特别强调，未来保险业要从基础的经济补偿向防灾减灾、社会管理、扶贫开发、借贷增信和辅助市场调控等综合功能扩展;更进一步不断扩大保险覆盖面，深化产品改革，建构保险责任甚广、确保程度低、赔偿程序珍、费率水平合理的产品体系。

这将更加有力地前进农业保险发展，提高农业保险服务“三农”的能力。(二)新的农业保险政策正在研究制订随着保险品种大幅不断扩大，确保范围逐步提高，财政投入持续增大，服务网络渐趋完备，农户参保亲率大大下降，政策性农业保险作为农业生产的“保护伞”、农村发展的“安全网”，对于增进我国现代农业发展、提升广大农民灾后完全恢复生产能力、确保农村社会平稳和前进社会主义新农村建设将充分发挥更加大的起到。

2016年2月，农业部、中国保监会在北京牵头开会了保险服务农业现代化座谈会，会上农业部部长韩长赋回应：“农业部要研究创建口粮作物农业保险仅有覆盖面积制度，的组织积极开展目标价格保险、天气指数保险和新型经营主体专属的农业保险产品等创意试点，研究实施中央财政对地方优势特色农业保险的补助金政策。要增强农业、保监等部门的协商交流，创建流畅高效的农业保险工作机制，打造出新时期农业保险Ultra。”(三)增大农业保险产品研发力度1.着力研发多样限于的新型险种。

在持续不断扩大农业保险确保范围和覆盖面积区域的同时，之后着力研发推展地方特色农产品保险、菜篮子工程保险、产品价格指数保险、农产品质量保证保险、农业基础设施保险等新型险种。2.侧重研发农业规模化生产的保险产品。为增进农业规模化生产，农业保险要突破传统农业反对模式，积极探索研发针对栽种、养殖业生产大户，家庭农场、龙头企业、农业合作的组织等的保险产品。

3.保险产品的研究研发要跟上形势发展。当前，农村旅游观光、农村休闲娱乐娱乐等新的农业模式于是以逐步蓬勃发展，并且复合型、技术型、连锁型、科技型、生态型等一批创新型生产模式不断涌现，农业保险产品的研究研发，要跟上农业发展的新形势。(四)减缓建构农业保险服务工程之后希望建构基础保险不来村、综合保险不来镇的服务系统工程。

要减缓提高农村保险服务基础建设，即在所有行政村成立保险便捷点，做“一村一点”;在较小的村成立全能型的保险“餐馆”，配有一定的设备，并驻服务人员。希望切断农村保险服务最后“一公里”。保险要在农村网点上墙，在村庄前十名，在网站上线，让广大农村客户对保险的保险公司、赔偿等业务心中有数。

贯彻减少农村客户享用保险服务的成本，让有利于民。并以创意服务模式为广大农村客户获取更为便利、快捷的“一站式”服务，为农村小微企业创建专门的服务机构。(五)“互联网+”现代农业给农业保险更大空间2016年5月，8部门牵头印发了《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》。

方案明确提出，到2018年，农业在线化、数据化获得显著进展，管理高效化和服务便利化基本构建，生产智能化和经营网络化迈上新台阶，城乡“数字鸿沟”更进一步增大，大众创业、万众创意的较好局面基本构成，有力承托农业现代化水平显著提高。农业保险要构建持续身体健康发展，要想要受到农民群体青睐，必需以更进一步实施国家强劲农惠农富农政策为重点，全力支持农业改革和发展，希望防止消弭农业生产风险，提高农业保险产品管理的标准化和规范化水平，不断扩大农业保险覆盖面，大力确保投保农户合法权益，增大保险服务农村更加多低收入群体的力度，充分发挥农业保险功能起到，减缓打造出新时期农业保险Ultra。

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